IV SA/Wa 503/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia przez skarżącego zostało ono mu doręczone w dniu 20 stycznia 2010 r. W przedmiotowej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia 18 stycznia 2010 r. upłynął więc w dniu 19 lutego 2010 r. Jak wynika z pisma Poczty Polskiej z dnia 11 maja 2010 r. skarżący w dniu 20 lutego 2010 r. nadał w urzędzie pocztowym list polecony nr [...]. List ten zawierał skargę. Skarżący zaadresował go następująco: "Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawa ul. Jasna 6 za pośrednictwem Szefa ABW". Tak zaadresowana skarga wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w dniu 23 lutego 2010 r. nadał ją w urzędzie pocztowym do organu właściwego, tj. do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i ten dzień uznać należy za dzień wniesienia skargi. Co prawda skarżący nadał skargę do Sądu w dniu 20 lutego 2010 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 p. p. s. a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p. p. s. a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 23 lutego 2010 r., to znaczy już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 19 lutego 2010 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Niezależnie od powyższego Sąd zaznacza, iż nawet gdyby przyjąć jako datę wniesienia skargi dzień nadania jej przez skarżącego w urzędzie pocztowym w dniu 20 lutego 2010 r., to i tak byłaby ona wniesiona z uchybieniem terminu, który - jak wyżej wskazano - upłynął w dniu 19 lutego 2010 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. orzekł jak w sentencji postanowienia.