IV SA/Wa 508/05
PostanowienieWSA w Warszawie2005-06-14
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, takich jak odwołanie czy zażalenie. Sąd administracyjny nie może zastępować organów odwoławczych, a kontrola sądowa jest etapem końcowym procesu weryfikacji działań administracji, który nie może naruszać zasady dwuinstancyjności.Stan faktyczny
Strona W. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Burmistrza T. z dnia [...] grudnia 2004 r. w przedmiocie wymeldowania. Po wezwaniu do sprecyzowania skargi, strona wyjaśniła jej przedmiot. Sąd uznał, że skarga została wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Burmistrza T. z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącej z lokalu położonego w T. przy ul. [...] postanawia: odrzucić skargę.
W dniu [...] marca 2005 r. W. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...]. Wskutek wezwania Sądu do sprecyzowania skargi strona skarżąca w piśmie procesowym z dnia [...] maja 2005 r. wyjaśniła, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Burmistrza T. z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącej z lokalu położonego w T. przy ul. [...].
Stosownie do treści przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przepis § 2 powołanego przepisu stanowi, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Nie ulega wątpliwości, że dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia jednego ze wspomnianych środków na decyzję lub postanowienie, dopóty wniesienie skargi na ten akt do Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne. Podkreślić bowiem należy, że Sąd Administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych. Kontrola sądowa wieńczy system weryfikacji działań /aktów/ administracji, a zatem nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Mając na względzie powyższe, skarga W. B. na decyzję organu I instancji jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, dlatego też na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/ Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło