IV SA/Wa 508/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 marca 2019 r. sprawy ze sprzeciwu J. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] stycznia 2019 r. nr [...] przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 4 marca 2019 r. pismo J.S. z [...] stycznia 2019 r. została zakwalifikowane jako sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2019 r. nr [...], które na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. uchyliło decyzję Zarządu [...] z [...] listopada 2018 r. nr [...], ustalającą warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku garażowo-magazynowego bezpośrednio przy granicy z działką nr [...] z obrębu [...], na części działki o nr [...] w obrębie [...] o użytku [...], położonej przy ul. [...] na terenie [...], oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Organ I. instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Badanie merytorycznej zasadności sprzeciwu w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jego dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnego oraz skutecznie wniesionego sprzeciwu. Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosowanie zaś do art. 64c. § 1, sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Przy czym zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a, do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia. W okolicznościach niniejszej sprawy z adnotacji znajdujących się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłka z zaskarżoną decyzją została prawidłowo doręczona Skarżącemu w dniu 18 stycznia 2019 r. Oznacza to, że ostatni dzień czternastodniowego terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji do wojewódzkiego sądu administracyjnego przypadał na dzień 1 lutego 2019 r. Sprzeciw została zaś nadany w placówce operatora pocztowego w dniu 12 lutego 2019 r., a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. art. 64b § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.