IV SA/Wa 51/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargi, 2. zwrócić skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. kwotę 500 (pięćset) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. oraz Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. wniosły do Sądu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach ew. nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w W. Skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. uiściła wpis od skargi w wysokości 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargi podlegają odrzuceniu z uwagi na niewykazanie, że osoby podpisane pod skargami są uprawnione do ich podpisania, a skarga Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. ponadto podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi oraz nienadesłanie czterech odpisów skargi. Odnośnie niewykazania, że osoby podpisane pod skargami są uprawnione do ich podpisania należy podnieść, że pismami z dnia 14 stycznia 2014 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skarg - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg - poprzez nadesłanie dokumentu określającego sposób reprezentowania skarżących w celu wykazania, że osoby podpisane pod skargą są uprawnione do ich podpisania. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnych poświadczeń odbioru powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. w dniu 15 stycznia 2014 r. (k. 25), a skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. - w dniu 20 stycznia 2014 r. (k. 26). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków formalnych skarg upłynął dla Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. w dniu 22 stycznia 2014 r. (środa), a dla Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. - w dniu 27 stycznia 2014 r. (poniedziałek). Skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. uzupełniła powyższy brak formalny już po terminie (w dniu 24 stycznia 2014 r., k. 30), a skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. nie nadesłała żądanego dokumentu. Uzupełnienie braku formalnego skargi przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W. po terminie oznacza jego nieuzupełnienie. Skarga Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. ponadto podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi oraz nienadesłanie czterech odpisów skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 P.p.s.a. od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skarg pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy decyzji wydanej w zakresie zagospodarowania przestrzennego, wpis - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 wyż. wym. rozporządzenia - wynosi 500 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. nie uiściła wpisu od skargi w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. - pismem z dnia 14 stycznia 2014 r. wezwał ją do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 20 stycznia 2014 r. (k. 26). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął więc w dniu 27 stycznia 2014 r. (poniedziałek). W tym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto pismem z dnia 14 stycznia 2014 r. Sąd wezwał skarżącą Wspólnotę Mieszkaniową [...] w W. do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy odpisu skargi, ponieważ zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie dołączenia odpisu pisma zostało określone w art. 47 § 1 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 20 stycznia 2014 r. (k. 26). Siedmiodniowy termin do nadesłania odpisów skargi upłynął więc w dniu 27 stycznia 2014 r. (poniedziałek). Skarżąca również i tego wezwania nie wykonała. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym w pkt 1 sentencji Sąd odrzucił skargę [...] w W. na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., a skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. - ponadto na podstawie art. 220 P.p.s.a. W pkt 2 sentencji Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł o kosztach postępowania, zwracając skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] w W. kwotę w wysokości 500 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.