IV SA/Wa 517/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] stycznia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: - odrzucić skargę W piśmie z dnia 3 marca 2008 r. M. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] stycznia 2008 r. Nr [...] o ustaleniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, którym wobec decyzji administracyjnej jest odwołanie do organu wyższego stopnia wobec organu który wydał kwestionowaną decyzję. Z art. 15 kpa wynika bowiem, że postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Skarga w niniejszej sprawie dotyczy decyzji Burmistrza Miasta J. z dnia [...] stycznia 2008 r., wydanej przez organ administracji działający w pierwszej instancji. Od decyzji tej stronie przysługiwało odwołane, o czym pouczono w jej treści. Z pism skarżącej z dnia 25 marca 2008 r. wynika jednak, iż stanowczo domaga się potraktowania jej pisma z dnia 3 marca 2008 r., jako skargi do sądu administracyjnego. Skarga ta nie jest jednak dopuszczalna, skoro dotyczy decyzji wydanej przez organ administracji działający w pierwszej instancji, a skarżąca nie złożyła odwołania od tej decyzji, przez co nie wyczerpała ustawowego środka zaskarżenia do organu drugiej instancji, warunkującego dopuszczalność złożenia skargi do sądu administracyjnego. Skarga do sądu administracyjnego może bowiem być złożona tylko na taką decyzję, która nie podlega dalszemu zaskarżeniu w administracyjnym toku instancji. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 w zw. z art. 52 §1 i §2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.