IV SA/Wa 518/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2005r. wydanego w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 598/05 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania Postanowieniem z dnia [...] lipca 2004r. Prezydent W. na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa zawiesił postępowanie w sprawie wymeldowania z pobytu stałego M. S. z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. do czasu zakończenia postępowania przed sądem powszechnym o przywrócenie naruszonego posiadania. Wskutek zażalenia wniesionego przez M. S. Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] września 2004r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2004r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie złożyła M. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 lipca 2005r. wydanym w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 598/05 skargę M. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2004r. oddalił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2005r. stwierdził prawomocność wyroku z dnia 21 lipca 2005r. W dniu 26 sierpnia 2005r. / data stempla pocztowego / M. S. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 lipca 2005r. w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 598/05. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 października 2005r. odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 21 lipca 2005r. z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia przewidzianego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2005r. M. S. wniosła zażalenie. Natomiast w dniu 24 listopada 2005r. M. S. złożyła skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem z dnia 21 lipca 2005r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 stycznia 2006r. po rozpoznaniu zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2005r. w zakresie odmówienia skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 21 lipca 2005r. uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ponownie rozpoznając sprawę postanowieniem z dnia 15 maja 2006r. przywrócił skarżącej termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 lipca 2005r. Postanowieniem z dnia 31 maja 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienie własne, stwierdzające prawomocność wyroku z dnia 21 lipca 2005r., wobec przywrócenia skarżącej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Odpis nieprawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2005r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 24 lipca 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2006r. stwierdził prawomocność wyroku z dnia 21 lipca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja wznowienia postępowania została uregulowana w dziale VII ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w przypadkach przewidzianych w dziale VII można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z treści powyższego artykułu wynika, że skarga o wznowienie postępowania może dotyczyć tylko tych postępowań, które zostały zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania, jako środek procesowy, służy do wzruszenia prawomocnych orzeczeń i umożliwia ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej już prawomocnym orzeczeniem. W niniejszej sprawie, skarga M. S. o wznowienie postępowania, została złożona w sytuacji procesowej, kiedy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2005r. kończący postępowanie w sprawie sygn. akt IVSA/Wa 598/05 nie był prawomocny, z uwagi na przywrócenie skarżącej postanowieniem z dniał 5 maja 2006r. terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 lipca 2005r. W tej sytuacji Sąd uznał, że nie została spełniona podstawowa przesłanka wynikająca z art. 270 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dopuszczająca możliwość złożenia skargi o wznowienie postępowania jedynie w przypadku zakończenia postępowania prawomocnym wyrokiem. Skoro jak wyżej wskazano, skarga o wznowienie postępowania została złożona w toku postępowania, w którym ostatecznie nie był jeszcze prawomocny wyrok kończący to postępowanie, to nie było potrzeby badania dalszych przyczyn dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, a więc zachowania terminu do wniesienia skargi oraz oparcia jej na ustawowych podstawach. Z tych względów Sąd uznając niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania postanowił o jej odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.