IV SA/Wa 519/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 519/07 odrzucającego skargę K. D. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1542/06 w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) czerwca 2006 r., nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał K. D. prawo pomocy w zakresie całkowitym - tj. zwolnił od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata. Pismem z dnia(...) lutego 2008r. Sąd wezwał ustanowionego w sprawie pełnomocnika - adw. K. Z. o przedłożenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do występowania przez sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem ujemnych skutków procesowych. Pismem z dnia (...) lutego 2008 r. ustanowiony pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 17 października 2007 r. odrzucającego skargę K. D. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1542/06. Sąd postanowieniem z dnia 29 lutego 2008 r. przywrócił uchybiony termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia (...) lutego 2008 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik wniósł o zakreślenie dłuższego terminu do złożenia pełnomocnictwa wskazując, iż nie może skontaktować się z K. D., a wysłane do niej pisma pozostały bez odpowiedzi. Sąd pismem z dnia 4 marca 2008 r. poinformował pełnomocnika, że 7 dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i nie jest możliwe jego wydłużenie. Sąd ponownie pismem z dnia 14 kwietnia 2008 r. zwrócił się do pełnomocnika o wskazanie, czy uzyskał pełnomocnictwo od skarżącej. W odpowiedzi, pismem z dnia (...) kwietnia 2008 r., pełnomocnik poinformował, że nie otrzymał pełnomocnictwa, a z wyjaśnień uzyskanych od brata skarżącej wynika, że przebywa ona w szpitalu psychiatrycznym i odmawia podpisania jakichkolwiek dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (...), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wyżej wskazano Sąd pismem z dnia 6 lutego 2008 r. wezwał ustanowionego w sprawie pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez przedłożenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do występowania przez sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem ujemnych skutków procesowych. Wezwanie to, jak wynika z akt sprawy, zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 11 lutego 2008 r. W związku z powyższym 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął z dniem 18 lutego 2008 r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. Co prawda pełnomocnik podejmował próby skontaktowania się z K. D., jednak próby te nie odniosły skutku. Wskazać należy, że zgodnie z przywołanym na wstępie art. 178 ustawy prawo o postępowaniu administracyjnymi - sąd odrzuci skargę kasacyjną w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych. Oznacza to, że jest to działanie obligatoryjne, wynikające z mocy prawa, a nie pozostawione do uznania Sądu. Zatem w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej Sąd jest obowiązany do jej odrzucenia. Na marginesie jedynie należy wspomnieć, że strona składając pełnomocnictwo z uchybieniem ustawowego terminu może wnieść do Sądu o przywrócenie terminu do jego złożenia, uprawdopodobniając jednocześnie brak winy w uchybieniu terminu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.