IV SA/Wa 523/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 13 lutego 2016 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] wniosło za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia pn.: [...]. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 13 stycznia 2016 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 12 lutego 2016 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po upływie terminu. Wnioskiem z dnia 24 marca 2016 r. skarżący zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który to wniosek rozpoznany został postanowieniem Sądu z dnia 4 kwietnia 2016 r. odmawiającym przywrócenia terminu. Na postanowienie to zażalenie nie zostało wniesione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 13 stycznia 2016 r., zaś skargę skarżący wniósł dopiero w dniu 13 lutego 2016 r. (data stempla placówki pocztowej operatora publicznego). Zestawiając datę doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji z datą wniesienia przez niego skargi, stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu – za pośrednictwem organu – bezskutecznie upłynął w dniu 12 lutego 2016 r. i nie został przywrócony, zaś czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Zatem skarga nadana u operatora pocztowego w dniu 13 lutego 2016 r. wniesiona została z uchybieniem ustawowego terminu. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.