IV SA/Wa 524/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). Z. K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 6 lutego 2015 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł oraz do nadesłania 39 egzemplarzy odpisów skargi. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczono Z. K. w dniu 2 marca 2015 r. W powyższej wskazanym terminie skarżąca uiściła jedynie wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 lutego 2015 r. którym wezwano skarżącą do nadesłania 39 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, zostały doręczone Z. K. w dniu 2 marca 2015 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zarządzeń upłynął z dniem 9 marca 2015 r. Odnotować należy, iż w dniu 5 marca 2015 r. skarżąca uiściła wpis od skargi. Pomimo upływu terminu skarżąca nie złożyła żądanych odpisów skargi. Konkludując należy uznać, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, bowiem skarżąca – mimo uiszczenia wpisu – nie złożyła odpisów skargi. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu sąd postanowił w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.