IV SA/Wa 526/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. O. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie zmiany wysokości renty strukturalnej postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji przez skarżącego została ona mu doręczona w dniu 27 grudnia 2006 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 26 stycznia 2007 r. W tym terminie skarżący nie wniósł skargi. Skarżący już po terminie do wniesienia skargi nadał w urzędzie pocztowym w dniu 27 stycznia 2007 r. skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 29 stycznia 2007 r. Sąd w dniu 8 lutego 2007 r. skierował skargę do organu właściwego, tj. do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W związku powyższym stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu 8 lutego 2007 r., tj. z uchybieniem terminu. Co prawda, skarżący nadał skargę do Sądu w dniu 27 stycznia 2007 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 p. p. s. a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p. p. s. a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 8 lutego 2007 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Na marginesie stwierdzić należy, że nawet gdyby Sąd niezwłocznie, tzn. w dniu 29 stycznia 2007 r., w którym wpłynęła do niego skarga, przekazał ją do właściwego w sprawie organu, to i tak skarga wniesiona zostałaby już po terminie do jej wniesienia (upłynął w dniu 26 stycznia 2006 r.). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. orzekł jak w sentencji postanowienia.