IV SA/Wa 529/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: asesor WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: - odrzucić skargę, - zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz W. N. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W piśmie z dnia 7 lutego 2007 r. W. N., działający przez pełnomocnika radcę prawnego S. T., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...] wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatu [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w O. z dnia [...] stycznia 2006 r. o przyznaniu W. N. płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 w zw. z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), od skargi, której przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stały. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja wydana w przedmiocie stwierdzenia nieważności innej decyzji administracyjnej. Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej jest nowym i odrębnym postępowaniem, od postępowania zakończonego ocenianą decyzją. Również więc decyzja administracyjna wydana w postępowaniu o stwierdzenie nieważności innej decyzji jest odrębnym aktem administracyjnym, którego przedmiotem rozstrzygnięcia nie jest sprawa objęta ocenianą decyzją, lecz ocena legalności takiej decyzji. W rozpatrywanej sprawie, przedmiotem rozstrzygnięcia zaskarżonej decyzji nie jest więc sprawa przyznania skarżącemu płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, lecz sprawa oceny legalności decyzji, w której taką płatność przyznano. Jeżeli zatem w §2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wyraźnie wskazano, iż wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł, to oznacza, iż niezależnie od tego, jaki jest przedmiot rozstrzygnięcia decyzji, ocenianej w trybie stwierdzenia jej nieważności, od skargi na decyzję wydaną w sprawie stwierdzenia nieważności, jako na decyzję w nowej i odrębnej sprawie administracyjnej, pobiera się wpis stały. W świetle powyższego, skoro skarżący działa przez pełnomocnika radcę prawnego S. T. (k-32), skarga powinna być opłacona przy jej wniesieniu, stosownie do art. 219 i art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, bez wezwania do jej uiszczenia, pod rygorem jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie, kwestionowana decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2006 r. doręczona została pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 stycznia 2007 r. Skarga została złożona przez pełnomocnika radcę prawnego S. T., dlatego termin na uiszczenie wpisu stałego, w kwocie 200 (dwieście) zł, upłynął w dniu 7 lutego 2007 r. Wpis nie został jednak uiszczony w tej kwocie, lecz w wysokości 100 (sto) zł i to dopiero w dniu 18 kwietnia 2004 r., traktowany przez pełnomocnika skarżącego jako wpis stosunkowy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.