IV SA/Wa 531/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 24 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi T. S. i E. H. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić E. H. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. S. i E. H. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 1 września 2008 r. skarżący E. H. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu PPF, jak również z dodatkowych dokumentów nadesłanych do Sądu na wezwanie referendarza sądowego wynika, iż mieszka on wspólnie z rodzicami i bratem jednakże prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Opłaty czynszowe i eksploatacyjne związane z lokalem mieszkalnym pokrywa z własnych dochodów w ich czwartej części (25%), co stanowi kwotę 400 złotych. Stałe miesięczne wydatki związane z zaspokajaniem podstawowych potrzeb życiowych tj. żywność, środki czystości, odzież i inne, skarżący określił na ok. 1 000 – 1 100 złotych miesięcznie. Z nadesłanej kopii umowy o pracę wynika, iż skarżący uzyskuje dochód miesięczny brutto w wysokości 2 000 złotych. Umowa została zawarta na czas określony od 1 listopada 2007 r. do 31 października 2008 r. Z wyciągu z rachunku bankowego skarżącego wynika, iż uzyskuje on dochód w wysokości około 1 600 złotych netto. Nie korzysta z jakichkolwiek form oszczędzania środków finansowych. Nie posiada lokat bankowych ani dewizowych lokat bankowych. Dochód roczny skarżącego stanowi kwotę 18 892, 43 złotych (PIT za 2007 r.). Sąd zważył, co następuje: Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na względzie powyższe ustalenia faktyczne uznano, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.