IV SA/Wa 531/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz - Malec po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi T. S. i E. H. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić T. S. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. S. i E. H. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2008 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 1 września 2008 r. skarżący T. S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, wskazując, iż zamierza wnieść skargę kasacyjna od powyższego wyroku. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu PPF, jak również z dodatkowych dokumentów nadesłanych do Sądu na wezwanie referendarza sądowego wynika, iż prowadzi on gospodarstwo domowe wraz ze swoja żoną i trójką małoletnich dzieci. Żona skarżącego od dnia 24 maja 2006 r. jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. W okresie od 1 września 2006 do 17 września 2008 r. uzyskiwała jednak dochód miesięczny w kwocie 650 złotych z tytułu szkolenia zawodowego w tymże Urzędzie Pracy. Nadto rodzina S. uzyskuje zasiłek rodzinny w kwocie 225 złotych miesięcznie. Z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego wynika, że skarżący posiada (na dzień 12 września 2008 r.) środki finansowe w wysokości 673,24 złotych. Ponadto z formularza wynika, iż nie posiada żadnego majątku poza mieszkaniem o powierzchni 47,5 m², którego jest współwłaścicielem. Sąd zważył, co następuje: Rozpoznając wniosek skarżącego należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na względzie powyższe ustalenia faktyczne uznano, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.