IV SA/Wa 533/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym , obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. Z. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) stycznia 2008 r., nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia pozwolenia zintegrowanego na wprowadzenie do środowiska substancji lub energii postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skargą z dnia 7 lutego 2008 r. T. Z. wniósł o uchylenie decyzji Ministra Środowiska z dnia (...) stycznia 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia pozwolenia zintegrowanego na wprowadzenie do środowiska substancji lub energii. W dniu 16 kwietnia 2008 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z przedłożonego przez skarżącego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżący mieszka we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwuletnim synem. Posiada dom wielkości ok. 100 m ² w gospodarstwie rolnym, gospodarstwo rolne o pow. 2, 9 ha oraz mieszkanie ok. 91 m ². Skarżący wskazał, iż jego oszczędności wynoszą 150 zł, natomiast jego miesięczny dochód z prowadzonej działalności gospodarczej wynosi ok. 3000 zł. T. Z. podał także, iż jest zadłużony wobec banków i innych podmiotów na kwotę ok. 150 000 zł. Stwierdził również, że praktycznie cały dochód zostaje przeznaczony na konieczne utrzymanie jego osoby oraz ciężarnej żony i syna, a to co zostaje przeznacza na obsługę zadłużenia. Referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie 7 dni odpisów zeznań podatkowych – za ostatnie 2 lata, udokumentowania aktualnych dochodów uzyskiwanych z tytułu działalności gospodarczej, wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące (ewentualnie oświadczenia o nieposiadaniu kont bankowych) oraz dokumentów potwierdzających obciążenia finansowe (ich wysokość, raty). Skarżący został pouczony, iż prawo pomocy może zostać przyznane osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla siebie i rodziny. T. Z. nie wykonał zarządzenia i nie nadesłał żądanych informacji w wyznaczonym terminie. Postanowieniem z dnia 24 lipca 2008 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił T. Z. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W ustawowym terminie skarżący wniósł sprzeciw od powyższego orzeczenia, nie podając jednak żadnych okoliczności dotyczących złożonego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych nie jest zasadny. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z art. 255 powołanej ustawy P.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Obowiązkiem osoby ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych jest wykazanie, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. W niniejszej sprawie nie można uznać, iż T. Z., ubiegający się o zwolnienie od kosztów sądowych wykazał okoliczność, o której mowa w powołanym art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy P.p.s.a. Samo wskazanie przez skarżącego okoliczności dotyczących jego stanu majątkowego, przy jednoczesnym braku udzielenia odpowiedzi na zarządzenie wzywające do uzupełnienia wniosku przesądza, iż skarżący nie wykazał, że poniesienie kosztów postępowania narazi jego oraz jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego dla skarżącego oraz jego rodziny. Należy również zauważyć, iż w złożonym sprzeciwie skarżący nie wskazał żadnej okoliczności, która również pozwalałaby na uwzględnienie jego wniosku. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 pkt. 2 w zw. z art. 260 ustawy P.p.s.a.