IV SA/Wa 534/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka (spr.),, sędzia WSA Anita Wielopolska, Protokolant st. sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2018 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Gminy H. z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie : uchwalenia trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Uchwałą z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], Rada Gminy [...] uchwaliła tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w [...] oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Pismem z dnia 29 grudnia 2017 r. Prokurator Rejonowy w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną wyżej Uchwałę Rady Gminy [...] zaskarżając ją w całości. Prokurator zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, a mianowicie: - art. 2 ust. 1 w zw. z art. 4 ust 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1523) w zw. z art. 88 ust. 1 Konstytucji RP poprzez zaniechanie opublikowania zaskarżonej uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, - art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, poprzez wskazanie w § 3 pkt 4 uchwały wśród przesłanek uzasadniających odwołanie członka Zespołu, skazania prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe, - art. 9a ust. 15 w zw. z art. 9a ust. 3-5 i 10 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz art. 7 Konstytucji RP poprzez wymienienie w § 2 pkt 2 uchwały przedstawicieli instytucji, organizacji i jednostek organizacyjnych działających na terenie gminy [...] wchodzących w skład Zespołu Interdyscyplinarnego Gminy [...]. Podnosząc wskazane wyżej zarzuty Prokurator na podstawie art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. Wójt Gminy [...] w odpowiedzi na skargę w całości podzielił zarzuty skargi i poinformował, że podejmie w zakresie posiadanych kompetencji działania mające na celu uchylenie zaskarżonej uchwały. Jednocześnie wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administarcyjnymi. Przy piśmie z 13 kwietnia 2018 r., Wójt Gminy [...], nadesłał do akt sprawy kopię Dziennika Urzędowego Województwa [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. poz. [...], w którym została opublikowana uchwała Rady Gminy [...] Nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie [...] oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. W § 1 pkt 2 ww. uchwały zapisano, że traci moc uchwała Nr [...] Rady Gminy w [...] z dnia [...] listopada 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie [...] oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Z kolei § 4 uchwały Rady Gminy w [...] z dnia [...] marca 2018 r. stanowi, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ponieważ zaskarżona uchwała Nr [...] Rady Gminy w [...] z dnia [...] listopada 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie [...] oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania utraciła moc z dniem 26 kwietnia 2018 r., postępowanie w sprawie stwierdzenia jej nieważności stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.