IV SA/Wa 535/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia Z. z siedzibą w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenie Z. z siedzibą w L. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) w związku z art. 233 oraz 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej (wpisowi sądowemu) w wysokości 200 złotych, którą skarżące Stowarzyszenie winno było uiścić przy wniesieniu skargi. Wobec tego, iż skarżący nie opłacił wpisu sądowego wraz z wniesieniem skargi, Sąd wezwał Stowarzyszenie Z. z siedzibą w L. - na adres wskazany w skardze, tj. Zarządu Regionu [...] ul. [...] w W. - do uiszczenia należnego wpisu sądowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie do skarżącego skierowano drugie wezwanie z żądaniem nadesłania upoważnienia udzielonego M. P., która podpisała skargę, odpowiadającego reprezentacji skarżącego Stowarzyszenia wynikającej z Krajowego Rejestru Sądowego. Wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2011 r., a do usunięcia braku formalnego skargi w dniu 19 kwietnia 2011r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu dotyczące uiszczenia wpisu M. P. w piśmie złożonym 18 kwietnia 2011 r. (czyli jeszcze wówczas gdy nie była należycie umocowana do reprezentowania skarżącego) - zwróciła się do Sądu o skierowanie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego do Prezesa Stowarzyszenia Z. z siedzibą L.. Z kolei stosowne pełnomocnictwo uprawniające wyżej wymienioną do występowania w imieniu skarżącego złożono w załączeniu pisma wniesionego do Sądu 21 kwietnia 2011 r. Sąd uznał, iż żądanie zawarte w piśmie z 18 kwietnia 2011 r. nie może zostać uwzględnione z poniższych powodów. Po pierwsze M. P., gdy wystąpiła do Sądu pismem z 18 kwietnia 2011r., nie mogła skutecznie składać jakichkolwiek oświadczeń w imieniu skarżącego, gdyż na ten czas nie była jeszcze osobą należycie umocowaną. Po drugie zaskarżona decyzja została wydana na skutek ponownego rozpoznania przez organ sprawy po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 października 2010r., którym uchylono decyzję z [...] stycznia 2010r. w zakresie w jakim utrzymano nią w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] września 2009r. (sygn. akt IV SA/Wa 239/10). Wówczas jednym ze skarżących było Stowarzyszenie Z. z siedzibą w L., również reprezentowane przez M. P. (jednoznaczna deklaracja pełnomocnika Stowarzyszenia określająca stronę skarżącą zawarta w piśmie złożonym w Sądzie 10 czerwca 2010r. i zarządzenie sędziego sprawozdawcy z 24 czerwca 2010r. – k. 98 i 99 akt sprawy o sygn. IV SA/Wa 239/10). W tej sytuacji Sąd w niniejszej sprawie prawidłowo wezwał do uiszczenia wpisu od skargi Stowarzyszenie Z. z siedzibą w L. na adres podany w skardze, tj. Zarządu Regionu [...] (ul. [...], [...] W.), którym także posługuje się pełnomocnik skarżącego (pełnomocnictwo – k. 24). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone i tym samym otworzył się dla skarżącego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego. Od doręczenia przedmiotowego wezwania biegł również termin do wniesienia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Terminy te upłynęły bezskutecznie. W zaistniałym stanie rzeczy Sąd nie może ponownie wezwać strony skarżącej - tym razem na inny adres - albowiem nieuiszczenie wpisu sądowego w zakreślonym terminie, w sytuacji gdy wezwanie zostało skierowane na właściwy adres i skutecznie doręczone, musi skutkować odrzuceniem skargi. Wobec tego, iż skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi w zakreślonym przez Sąd terminie (termin upłynął w dniu 21 kwietnia 2011 r.), skargę należało odrzucić. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.