IV SA/Wa 536/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi N. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości. N. D. wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2014r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca oświadczyła, że przebywa obecnie w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. Nie uzyskuje dochodu, nie dysponuje nieruchomościami, zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Stwierdzono, co następuje: Wniosek jest uzasadniony. Na wstępie referendarz wyjaśnia, że prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym, obejmującym m.in. tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub części albo tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Referendarz stwierdza, że dla ustalenia zakresu wniosku o przyznanie prawa pomocy rozstrzygająca jest wszak treść rubryki 4 urzędowego formularza, która jest przeznaczona właśnie dla sprecyzowania woli strony w tym przedmiocie. Jeżeli więc rubryka ta jest wypełniona w sposób jednoznaczny, należy zamieszczonemu w niej oświadczeniu przyznać pierwszeństwo, jako przesądzającemu o żądaniu strony. Tę regułę interpretacyjną wypada stosować w sytuacji, gdy wypowiedzi strony zamieszczone w pozostałych miejscach formularza lub w innych pismach mogą budzić wątpliwości co do tego, jaki zakres prawa pomocy objęty jest jej żądaniem. Oczywiście, jeśli wątpliwości te są poważne, tzn. gdy te inne wypowiedzi pozostają w jawnej sprzeczności z treścią rubryki 4 urzędowego formularza, niezbędne jest wezwanie wnioskodawcy do ich wyjaśnienia. Wchodzi to jednak w rachubę wyłącznie wtedy, gdy poza tą rubryką wnioskujący kategorycznie i wprost formułuje żądanie w zakresie innym niż wynikający z tej rubryki W niniejszej sprawie cudzoziemka nie wypełniła rubryki 4 formularza PPF. Wnioskodawczyni podała jednak, że nie posiada żadnych świadczeń, z których mogłaby "sfinansować opłatę od skargi" (rubryka 5 formularza PPF), co więcej – wniosek o prawo pomocy złożyła wraz ze skargą, w której podała, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych i wydatków w całości. Na tej podstawie referendarz uznał, że skarżąca domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości (przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym), a wniosek ten jest uzasadniony. Zdaniem referendarza sądowego skarżąca wykazała bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.). Cudzoziemka przebywa w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców w B.. Znajduje się zatem na całkowitym utrzymaniu państwa polskiego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. referendarz orzekł, jak w sentencji.