IV SA/Wa 537/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu w sprawie ze skargi E. L. i D. L. na postanowienie Państwowego wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia (...) stycznia 2008r. Nr (...) w przedmiocie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy E. L. w sprawie ze swej skargi na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w formie zwolnienia od wpisu od skargi, który wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że jest właścicielką licznych nieruchomości (domu o powierzchni 60m2, 200m2, mieszkania o powierzchni 64m2), nieruchomości rolnej o powierzchni 9,47 ha oraz 7,02 ha. Z tego tytułu otrzymała płatności obszarowe w kwocie 7.030,92 zł. Skarżąca mieszka z mężem oraz synem, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Ponieważ w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni nie podała wysokości źródeł utrzymania (nie wypełniła rubryki 10 formularza) referendarz sądowy pismem z dnia 22 kwietnia 2008r. wezwał ją do uzupełnienia tego braku formalnego wniosku a ponadto zobowiązał do nadesłania wyciągu z posiadanych rachunków bankowych. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca oświadczyła, że średnie roczne dochody uzyskiwane z gospodarstwa rolnego wynoszą ok. 7 000 zł. Ponadto przedłożyła żądany wyciąg z rachunku bankowego. Z dokumentu tego wynika, że na dzień 24 kwietnia 2008r. stan konta skarżącej zamyka się saldem dodatnim (28.685,19zł.) Stwierdzono, co następuje: Wniosek E. L. o przyznanie prawa pomocy obejmuje jedynie częściowe zwolnienie od kosztów sądowych (zwolnienie od wpisu od skargi). Oznacza to, że wnioskodawczyni powinna wykazać, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wymogi te zostały ustalone przez ustawodawcę w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Powołany przepis zobowiązuje stronę do wykazania, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. Wykazanie tego stanu rzeczy stanowi jedyny sposób uzyskania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zdaniem Sądu skarżąca nie wykazała, że znajduje się w sytuacji uprawniającej ją do skorzystania z prawa pomocy w zakresie częściowym. Biorąc pod uwagę zgromadzone na rachunku bankowym środki finansowe, nie można stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. Na obecnym etapie postępowania koszty postępowania sądowego do uiszczenia których zobowiązana jest skarżąca (i o zwolnienie od których wnosi) nie są na tyle wysokie, aby nie mogły zostać pokryte z uzyskiwanych dochodów oraz posiadanych oszczędności. Analiza nadesłanego do sądu wyciągu z rachunku bankowego obrazującego wielkość wpływów środków finansowych i stan wydatków za okres od 19 marca 2008 roku do dnia 24 kwietnia 2008r. jednoznacznie bowiem wskazuje, że strona posiada możliwości pokrycia kosztów niniejszego postępowania. Należy podkreślić, że treść przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwala na przyznanie prawa pomocy wyłącznie w sytuacjach wyjątkowych, w których skarżący ponad wszelką wątpliwość udowodnią, że nie są i nie będą w stanie w przyszłości wygospodarować środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Nadesłane do Sądu dokumenty, a w tym zwłaszcza wyciąg z rachunku bankowego, nie potwierdzają, aby tego rodzaju szczególna sytuacja zachodziła w niniejszej sprawie. Dlatego należało odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącą zakresie. Z tych względów postanowiono jak w sentencji, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.