IV SA/Wa 539/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 13 lutego 2014 r. T. G. i Z. G. wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji tegoż organu z dnia [...] października 2005 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] ustalającą jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej przy ul. [...], oznaczonej jako działki nr ew. [...] i [...] z obrębu [...], wskutek uchwalenia nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Z. i K., w związku ze zbyciem tych działek. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o jej odrzucenie, podnosząc w uzasadnieniu, że skarżący uczynili przedmiotem skargi postanowienie wydane w postępowaniu pierwszoinstancyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] przysługiwał skarżącym, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji. Skarżący z tego trybu skorzystali i z takim wnioskiem wystąpili do Kolegium, który został rozpatrzony decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] i to dopiero od tej decyzji przysługiwała skarżącym skarga do Sądu. Tymczasem skarżący, prócz wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnieśli również na tę decyzję skargę do sądu administracyjnego z pominięciem toku instancji, co czyni ją niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.