IV SA/Wa 542/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] stycznia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania paszportu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla W. M. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. W. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia z dnia 19 lutego 2015 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 13 marca 2015 r. wynika, że skarżący od dłuższego czasu przebywa w [...] w [...]. Obecnie razem z żoną mieszka w lokalu komunalnym o powierzchni 28 m2. Źródło utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego stanowią świadczenia emerytalne. Kwota środków przekazywanych na rachunek bankowy skarżącego z tego tytułu wynosi [...] tygodniowo. Koszty czynszu oraz opłat eksploatacyjnych związanych z użytkowaniem lokalu komunalnego zamieszkiwanego przez Państwa M., od 6 kwietnia wynosić będą [...] tygodniowo. 2 lutego 2015 r. skarżący dokonał płatności w wysokości [...] tytułem odnowienia rocznego abonamentu telewizyjnego. Rachunek za energię elektryczną za okres od 2 września 2014 r. do 30 stycznia 2015 r. wyniósł [...]. Jak wynika z nadesłanych wyciągów z rachunku bankowego skarżącego, bezpośrednio po zaksięgowaniu na koncie tygodniowej kwoty świadczenia emerytalnego, całość środków była wypłacana w bankomacie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał ponadto, że jest poważnie chory i złożył do akt sprawy dokumentację medyczną w języku [...]. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając, że ze stanowiących źródło utrzymania skarżącego i jego żony świadczeń emerytalnych, poza wykazanymi wydatkami na mieszkanie i opłaty eksploatacyjne, Państwo M. musza wygospodarować środki na zaspokojenie innych, podstawowych potrzeb, jak chociażby wyżywienie, ubranie, czy niezbędne leki, należy stwierdzić, że nie są oni w stanie poczynić oszczędności z przeznaczeniem na inne cele. Powyższe znajduje potwierdzenie w wyciągu z rachunku bankowego wnioskującego, z którego wynika, że bezpośrednio po odnotowaniu wpływów świadczeń emerytalnych były one wypłacane. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący i jego żona nie mają zasobów pieniężnych, ani majątku, który mogliby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że sytuacja rodzinna, dochodowa i majątkowa W. M. uniemożliwia mu poniesienie jakichkolwiek koszów postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.