IV SA/Wa 544/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. z dnia 18 marca 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. M. S., mimo wezwania pismem z dnia 22 kwietnia 2009 r. do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń potwierdzających jej stan majątkowy i możliwości płatnicze, to jest: kopii dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanego świadczenia rentowego, wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, bądź oświadczenia o nieposiadaniu rachunków bankowych, odpisu zeznania podatkowego za 2008 rok, oświadczenia o wysokości dochodu z prac dorywczych uzyskanego w ciągu ostatnich trzech miesięcy kalendarzowych, oświadczenia o wysokości stałych miesięcznych wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym - nie złożyła wymaganych dokumentów. Trzeba podkreślić, że jeżeli storna uchyla się od złożenia dokumentów niezbędnych do oceny jej sytuacji rodzinnej i majątkowej, to brak jest podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania mającego na celu ustalenie tej sytuacji. Odstępując od złożenia wymaganych dokumentów i oświadczeń skarżąca nie usunęła więc wątpliwości, jakie budziło oświadczenie o jej stanie majątkowym, możliwościach płatniczych i stanie rodzinnym, a tym samym nie wykazała przesłanek określonych w art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.