IV SA/Wa 544/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. W. z dnia 20 czerwca 2016 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia w ewidencji gruntów i budynków stanu działki postanawia: przyznać Z. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z 20 czerwca 2016 r. oraz dodatkowych oświadczeń skarżącego z 8 marca i 20 czerwca bieżącego roku, a także z kopii postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] października 2015 r. sygn. akt [...] (kopia na kartach 7 i 8 akt sądowych) wynika, że Z. W. jest współwłaścicielem – razem z siostrą (T. W.) - gospodarstwa rolnego o powierzchni 6,89 ha fizycznego (3,67 ha przeliczeniowego), w skład którego wchodzą dom o powierzchni 85 m2, stodoła o powierzchni 160 m2 oraz obora o powierzchni 148 m2. Opisane gospodarstwo stanowi jedyny majątek, a zarazem jedyne źródło utrzymania rodzeństwa, przy czym zarówno z majątku nieruchomego skarżącego i jego siostry, jak i z rachunków bankowych, prowadzona jest egzekucja komornicza. Wedle informacji skarżącego podanych w piśmie z 8 marca 2016 r. (karta nr 19 akt sądowych) zadłużenie wobec banków jest konsekwencją kredytów zaciągniętych ze względu na nakładające się na siebie zdarzenia losowe (długotrwałe, poważne choroby najbliższych), które wymagały ponoszenia dodatkowych wydatków. Skarżący oświadczył, że koszty opłat za energię elektryczną wynoszą około 200 zł na dwa miesiące. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając powierzchnię gospodarstwa rolnego stanowiącego współwłasność skarżącego i jego siostry (3,67 ha przeliczeniowego), wysokość przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych (2.506 z 1 ha przeliczeniowego – zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 23 września 2015 r.; M.P. z 2015 r., poz. 861) oraz aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, a także fakt, że z majątku skarżącego i jego siostry prowadzona jest egzekucja komornicza, należy stwierdzić, że Z. W. wykazał, iż bez uszczerbku koniecznego utrzymania nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.