IV SA/Wa 558/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. Sp. j. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) stycznia 2008 r. Nr (...) w przedmiocie opłaty za składowanie odpadów postanawia: - zwolnić G. Sp. j. z siedzibą w W. od kosztów sądowych - Uczestnik postępowania- G. Sp. J. ( dalej Gospodarstwo) wnioskiem z dnia 16 października 2008 r. wystąpiło o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym wskazując, że koszty jakie zobowiązane jest ponieść w celu obrony swych słusznych praw na drodze sądowej są bardzo wysokie, tymczasem Gospodarstwo nie posiada środków na ich pokrycie. W uzasadnieniu wniosku Gospodarstwo podało, iż w 2008 r. koszty uzyskania przychodu znacząco przekroczyły przychód Gospodarstwa, z uwagi na drastyczny wzrost kosztów środków produkcji rolnej ( paliwo, nawozy, środki ochrony roślin, nasiona) i równoczesny gwałtowny spadek cen na produkty rolne. Poziom zobowiązań finansowych Gospodarstwa jest bardzo wysoki, wartość zobowiązań kredytowych wynosi 350 000 zł. Straty Gospodarstwa w roku 2008 szacowane są na ok. 200 000 zł. Ponadto poinformowano, że Gospodarstwo nie jest właścicielem ziemi rolnej, lecz jedynie wydzierżawia ją od Agencji Nieruchomości Rolnych. Wg danych zawartych w formularzu PPPr na dzień złożenia przedmiotowego wniosku wysokość środków trwałych Gospodarstwa wynosiła 893 192,41 zł złotych. Pismem Sądu z dnia 4 listopada 2008 r. wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez nadesłanie wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz udokumentowanie zobowiązań finansowych oraz poniesionej w 2008 r. straty. Uzupełniając wniosek o przyznanie prawa pomocy Gospodarstwo nadesłało szereg dokumentów, m.in. rachunek wyników Gospodarstwa za rok 2008 wskazujący stratę w wysokości 21005,75 zł, wezwania skierowane do strony do zapłaty zobowiązań z tytułu dzierżawy gruntów opiewające na łączną kwotę 152 262,33 zł oraz historię rachunków bankowych, z których wynika, że na dzień 24 listopada 2008 r. na rachunkach bankowym wnioskodawcy znajdowała się kwota 677, 22 złotych. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 1 i 2 tej ustawy, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Gospodarstwo wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z akt sprawy na obecnym etapie postępowania wnioskodawca zobowiązany jest do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, który w niniejszej sprawie wynosi 900 zł ( zarządzenie Sądu z dnia 25 września 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sadowego). Jest więc żądaniem przyznania tego prawa w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 ustawy. W świetle przedstawionej we wniosku sytuacji ekonomicznej Gospodarstwa, uzasadniona jest ocena, że strona ta kwalifikuje się do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dacie złożenia wniosku na rachunku bankowym Gospodarstwa znajdowały się wprawdzie środki w kwocie 677,22 złotych, jednakże nie oznacza to, że z kwoty tej może ono zabezpieczyć środki na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Ponadto ze środków tych Gospodarstwo musi pokrywać niewątpliwie znaczne wydatki związane ze swoją działalnością (opłaty za dzierżawę gruntów, wynagrodzenia pracowników itp.). Nie bez znaczenia dla oceny sytuacji ekonomicznych Gospodarstwa jest fakt uzyskania przez Spółkę w 2008 roku ujemnego wyniku finansowego będącego następstwem zwiększonych wydatków związanych ze wzrostem środków produkcji rolnej oraz spadkiem cen na produkty rolne. Należy mieć na uwadze również to, że wnioskodawca zobowiązany jest do opłacenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej nie tylko w niniejszej sprawie ale również w sprawie IVSA/Wa 557/08 (w kwocie1488 zł ) oraz w sprawie IVSA/Wa 559/08 ( w kwocie 3 213 zł). W tej sytuacji, uznać należy, że wnioskodawca wykazał, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, a tym samym spełniła przesłankę, o której mowa w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy, warunkującą możliwość przyznania jej prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.