IV SA/Wa 560/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści pozwolenia wodnoprawnego postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone T. Z. w dniu 20 grudnia 2005 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarga została wprawdzie nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 20 stycznia 2006 r. (dowód: data stempla urzędu pocztowego na kopercie w aktach sprawy), jednak skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, pomijając obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie. W związku z tym za dzień wniesienia skargi należy uznać dopiero dzień przesłania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na adres Ministra Środowiska tj. dzień 27 stycznia 2006 r. Dodatkowo zaznaczyć należy, że Sąd przesłał skargę właściwemu organowi niezwłocznie po jej otrzymaniu. Zestawiając datę doręczenia decyzji z datą wniesienia skargi, stosownie do treści art. 53 § 1 ppsa, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu, który upłynął z dniem 20 stycznia 2006 r. Wprawdzie organ błędnie pouczył stronę o trybie wniesienia skargi i nie może to pociągać dla strony ujemnych skutków, nie mniej czynność została dokonana po upływie terminu. W sytuacji gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy może w terminie 7- dni złożyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o przywrócenie terminu. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, należało postanowić jak w sentencji.