IV SA/Wa 562/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA - Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wyjaśnień w sprawie przyznania płatności bezpośrednich postanawia: - odrzucić skargę. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora [....] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wyjaśnień w sprawie przyznania płatności bezpośrednich. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Art. 54 § 1 cytowanej ustawy stanowi, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 ustawy P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2006 r. W postanowieniu tym organ prawidłowo pouczył skarżącego o sposobie i terminie wniesienia skargi na przedmiotowe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. A. S. wniósł skargę, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w dniu 17 lutego 2006r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Sąd ten zaś, w dniu 27 lutego 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu właściwego, tj. do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Rozpatrując niniejszą sprawę po pierwsze należy mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a. Zatem data nadania skargi przez skarżącego na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania w urzędzie pocztowym skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 27 lutego 2006 r. Oznacza to, iż skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Termin ten bowiem upłynął w dniu 23 lutego 2006 r. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a - orzekł jak w sentencji postanowienia.