IV SA/Wa 562/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28.11.2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2013 r. orzekającą o wymeldowaniu M. S. z pobytu stałego z budynku przy ul. [...] w W. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł M. S., zamieszkały w [...]. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącego zamieszkałego za granicą do podpisania skargi, nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce – w terminie 2 miesięcy, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została uznana za zaginioną, jak wynika z treści pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 20 sierpnia 2014 r. (k.17). W dniu 26 sierpnia 2014 r. ponownie wezwano skarżącego do podpisania skargi, nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, a także do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce – w terminie 2 miesięcy, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwania doręczono skarżącemu w dniu 2 września 2014 r. (k. 21), jednakże skarżący nie udzielił odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. – jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Zgodnie zaś z art. 299 § 2 p.p.s.a., w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W okolicznościach niniejszej sprawy wskazać również należy, że stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący pomimo wezwania nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi, ani jej odpisu, jak również nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w kraju. Termin zakreślony skarżącemu, liczony na podstawie art. 112 Kodeksu cywilnego w związku z art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a., upłynął bezskutecznie z dniem 3 listopada 2014 r. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 299 § 2 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.