IV SA/Wa 566/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi N. R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: I. przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, II. ustanowić w niniejszej sprawie dla N. R. adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. N. R. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie do kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu) w sprawie z jej skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów. Z nadesłanego przez pełnomocnika skarżącej formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), nadesłanych razem z wnioskiem kserokopii dokumentów oraz pisma z dnia 10 maja 2012 r. wynika, że skarżąca 87 – letnia N. R. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości 754,00 Euro (ok. 600 Euro netto) co w przeliczeniu po średnim kursie waluty na 31 maja 2012 r. (cena za Euro wg kursu NBP - 4,35 złotych) stanowi kwotę w wysokości 3.280 zł (brutto). Wnioskodawczyni podała, że nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności (stan rachunku bankowego wykazuje saldo ujemne w kwocie 51,95 Euro) ani przedmiotów wartościowych. Mieszka w mieszkaniu, które nie jest jej własnością (na podstawie umowy najmu). Jako niezbędne koszty utrzymania skarżąca podała: koszty wynajęcia mieszkania (446,59 Euro miesięcznie), opłaty za energię (34 Euro miesięcznie), telefon (45 Euro miesięcznie), telewizję (18 Euro miesięcznie). Pozostałe jej do dyspozycji środki, przeznacza na zakup jedzenia i innych rzeczy niezbędnych w codziennym życiu. Rozpoznając wniosek, stwierdzono co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Prawo pomocy jest instytucją wyjątkową stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art.199 ww. ustawy. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich znajdujących się ze względu na różne zdarzenia życiowe w sytuacji, która nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania lub gdy ich poniesienie byłoby związane z poniesieniem uszczerbku koniecznego dla wnioskującego i jego rodziny, tj. uniemożliwiłoby zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych. W ocenie referendarza sądowego N. R. wykazała, że spełnia warunki uzyskania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tzn. że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Przy ocenie sytuacji finansowej wnioskodawcy uwzględniono przede wszystkim fakt, że jedynym dochodem wnioskodawczyni prowadzącej samodzielne gospodarstwo domowe jest dochód z tytułu emerytury w wysokości 754,00 Euro co w przeliczeniu po średnim kursie waluty na dzień 31 maja 2012 r. (cena za Euro wg kursu NBP – 4,35 zł.) stanowi kwotę w wysokości ok. 3.280 zł. Po odliczeniu wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania (razem 503 Euro) do dyspozycji wnioskodawczyni pozostaje kwota w wysokości ok. 150 Euro. W tej sytuacji skarżąca nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż byłby to wydatek wykraczający poza jego możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano N. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.