IV SA/Wa 57/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska – Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Dnia 14 grudnia 2010 r. S. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie drogi dojazdowej (udrożnienie i utwardzenie), przewidzianej do realizacji na terenie działek o nr ew. [...],[...] i [...] położonych w W. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o oddalenie skargi. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2011 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie 6 jej odpisów. Ponadto innym zarządzeniem z tego samego dnia wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarówno wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, jak i odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone Skarżącemu dnia 25 stycznia 2011 r. – k. 15 i 16. Wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 ppsa). W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona na decyzję z zakresu zagospodarowania przestrzennego, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 w/w rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 500 zł. Ponieważ Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2011 r. wezwała go do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wyżej wymienionego zarządzenia został prawidłowo doręczony dnia 25 stycznia 2011 r., zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął w dniu 1 lutego 2011 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2011 r. wynika, iż w zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi (k. 19). Nadto wskazać należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest - zgodnie z art. 47 § 1 ppsa - dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 § 1 ppsa). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Czyniąc zadość przywołanym przepisom zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2011 r. (doręczonym dnia 25 stycznia 2011 r.) wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 6 jej odpisów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, a zatem skarga dotknięta jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.