IV SA/Wa 570/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 15 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca T. P. w dniu 7 stycznia 2009 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia działek gruntu o nr ew. [...], [...] i [...] z działkami gruntu o nr ew.[...], [...], [...] położonych w obrębie wsi S., gm. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie w pierwszej kolejności należało zbadać, czy wniesienie przez T. P. skargi do Sądu, nastąpiło z zachowaniem ustawowego terminu , o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Należy mieć na uwadze, iż stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie ( art. 53 § 1 P.p.s.a.). Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 16 grudnia 2008 r. W tym też dniu odpis decyzji doręczono pełnomocnikowi skarżącej- R. P. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2008 r. zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Skarżąca złożyła skargę w dniu 7 stycznia 2009 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym), jednak zamiast do organu skierowała ją bezpośrednio do Sądu. Należy podkreślić, iż data wysłania skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może jednak zostać uznana za datę złożenia skargi. Należy mieć bowiem na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, jak wskazano powyżej, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie za datę wniesienia skargi należy zatem uznać datę nadania w urzędzie pocztowym przedmiotowej skargi do właściwego organu, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. Jak wynika z akt sprawy Sąd, pismem z dnia 16 stycznia 2009 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 19 stycznia 2009 r., na podstawie art. 54 § 1 P.p.s.a. przekazał przedmiotową skargę do organu, o czyn poinformował również skarżącą ( pismo z dnia 16 stycznia 2009 r. k.46). Powyższe prowadzi do stwierdzenia, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.