IV SA/Wa 570/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 6 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia przyznać prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia wniosła H. K., reprezentowana przez T. K. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 27 marca 2013 r. do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu H. K. w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 4 kwietnia 2013 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy skarżącej w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Nie złożyła jednakże żądanego pełnomocnictwa do akt sprawy. Pismem z dnia 13 maja 2013 r. wezwano H. K. do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez jego podpisanie w budynku Sądu lub nadesłanie podpisanego wniosku do Sądu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 22 maja 2013 r. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wskazując, że skarżąca powyższe wezwanie wykonała nieprawidłowo i w konsekwencji nie uzupełniła braku formalnego wniosku. H. K. reprezentowana przez pełnomocnika – córkę T. K., w dniu 29 maja 2013 r. wniosła sprzeciw od powyższego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skuteczne wniesienie sprzeciwu od zarządzenia wydanego przez referendarza sądowego powoduje, że zarządzenie to traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy strona skarżąca wniosła w terminie sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego, stąd Sąd zobligowany jest dokonać oceny sprawy w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że H. K. wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku w zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych swoich i rodziny. Wnioskując o przyznanie prawa pomocy H. K. oświadczyła, że gospodarstwo domowe prowadzi razem z mężem. Źródło utrzymania skarżącej i jej męża stanowią ich emerytury w łącznej wysokości 1954 (tysiąc dziewięćset pięćdziesiąt cztery) [...], w przeliczeniu na polską walutę 781 (siedemset osiemdziesiąt jeden) złotych (przy założeniu, że kurs wymiany walut kształtuje się w ten sposób, że wartość 1 [...] odpowiada 0,40 polskich złotych). Ponadto H. K. oświadczyła, że nie posiada żadnego majątku i mieszka w wynajętym mieszkaniu, którego koszt utrzymania wynosi 700 (siedemset) [...], w przeliczeniu na polską walutę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych. Po odjęciu od wysokości uzyskiwanych dochodów wysokości ponoszonych wydatków na mieszkanie pozostaje kwota w wysokości 1254 [...], co w przeliczeniu na polską walutę stanowi kwotę w wysokości 501 (pięćset jeden) złotych. W świetle powyższego Sąd uznał, że zostały spełnione przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy H. K. w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.