IV SA/Wa 573/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. K., M. B., E. W. i I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargi J. K., M. B., E. W. oraz I. W.. J. K., M. B., E. W. i I. W. wnieśli do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2010 r. o odmowie wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2005 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z dwupoziomowym garażem podziemnym, niezbędnymi wjazdami do garażu, usługami w parterze, wejściami do budynku oraz infrastrukturą techniczną i małą architekturą na działce ew. nr [...] z obrębu [...] położonej przy ul. [...] w W.. Skargi zostały podpisane przez r. pr. J. K.. Jako załączniki do skarg dołączono uwierzytelnione przez r. pr. J. K. kopie pełnomocnictw (w formie aktów notarialnych) skarżących dla W. L., które jednak nie obejmują upoważnienia do reprezentacji skarżących przed Sądem w niniejszej sprawie oraz W. L. dla r. pr. J. K., które upoważniają go do reprezentacji skarżących przed Sądem w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 in principio ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 3 p. p. s. a. - dołączenie do skargi pełnomocnictwa, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa. Jako że podpisany pod skargą r. pr. J. K. nie złożył wcześniej pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed Sądem w niniejszej sprawie, pismem z dnia 13 kwietnia 2011 r. został wezwany przez Sąd do nadesłania pełnomocnictwa procesowego uprawniającego go do reprezentowania skarżących w niniejszym postępowaniu sądowym - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 22) powyższe wezwanie zostało doręczone r. pr. J. K. w dniu 20 kwietnia 2011 r., a więc termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął w dniu 27 kwietnia 2011 r. (środa). W wyznaczonym terminie nie uzupełniono powyższego braku formalnego skargi. Sąd nadmienia, że pełnomocnictwo udzielone r. pr. J. K. przez W. L. nie może być uznane jako skuteczne udzielenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżących przed Sądem w niniejszej sprawie. Nie wykazano bowiem, aby W. L. spełniał przesłanki, o których mowa w art. 35 § 1 p. p. s. a., a ponadto zakres pełnomocnictw udzielonych przez skarżących W. L. nie obejmuje upoważnienia działania przed Sądem. W związku z tym Sąd odrzucił skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a w zw. z art. 57 § 1 p. p. s. a. i art. 46 § 3 p. p. s. a.