IV SA/Wa 573/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: przyznać adwokatowi P. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 1200 zł (słownie: tysiąc dwieście złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 276 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt sześć złotych) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. W piśmie z dnia 2 września 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała, że wyznaczyła adwokata P. B. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie. Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2015 r. referendarz sądowy przyznał wyznaczonemu w sprawie pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji. Na skutek złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia sąd doręczył pełnomocnikowi skarżącego wyrok wraz z uzasadnieniem w dniu 11 kwietnia 2016 r. W dniu 18 kwietnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego przesłał do sądu opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniósł o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie przedmiotowej opinii i oświadczył, że opłaty z tytułu udzielenia pomocy prawnej nie zostały przez skarżącego pokryte ani w całości, ani w części. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2016 r. referendarza sądowy przyznał wyznaczonemu w sprawie pełnomocnikowi z urzędu kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne oraz kwotę 27,6 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Od powyższego postanowienia pełnomocnik z urzędu wniósł sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu, reguluje w rozpatrywanej sprawie - w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r., poz. 1801) - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). W przedmiotowej sprawie skarżący zakwestionował decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, którą nałożono na niego karę pieniężną w wysokości 50.000 zł. Przewodniczący, odnosząc się do wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, ustalił wysokość wpisu stosunkowego od skargi na kwotę 1.500 zł. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a powołanego rozporządzenia stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6. Według § 6 pkt 5 rozporządzenia przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10.000 zł do 50.000 zł stawka minimalna wynosi 2.400 zł. W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Jak wskazano powyżej, stawka minimalna określona w pkt 1 wynosi w niniejszej sprawie 2400 zł. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik z urzędu skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawierający oświadczenie o nieopłaceniu tych kosztów ani w całości ani w części. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 250 i art. 260 p.p.s.a. oraz powołanych przepisów rozporządzenia Sąd orzekł, jak w sentencji.