IV SA/Wa 579/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi T. K. na działania Sądu Rejonowego w P. postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla T. K. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 579/17 odrzucił skargę T. K. na działania Sądu Rejonowego w P.. Po doręczeniu odpisu powołanego postanowienia skarżąca złożyła wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia z dnia 29 marca 2017 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz z nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych (kopii decyzji ZUS z dnia [...] marca 2017 r. i kopii decyzji Prezesa KRUS z dnia [...] marca 2017 r.; wyciągów z rachunków bankowych T. K. i K. K.; siedmiu zaświadczeń Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w P. z dnia [...] maja 2017 r. oraz czterech potwierdzeń wpłat należności za media z kwietnia bieżącego roku) wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem (K. K.). Źródła utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego stanowią emerytury małżonków. Emerytura skarżącej wynosi 1.234,57 zł netto miesięcznie. Poza zaliczką na podatek dochodowy i składką na ubezpieczenie zdrowotne, ze świadczenia potrącana jest kwota 368,01 zł miesięcznie, stanowiąca należności egzekwowane na podstawie tytułu wykonawczego. Wysokość świadczenia do wypłaty wynosi 866,56 zł miesięcznie. Emerytura K. K. wynosi 1.083,53 zł netto miesięcznie. Z tego świadczenia również dokonywane są potrącenia z tytułu egzekucji – w wysokości 256,23 zł miesięcznie. Wysokość świadczenia do wypłaty wynosi 827,30 zł miesięcznie. Majątek skarżącej i jej męża stanowi dom o powierzchni 120 m2. Małżonkowie nie dysponują oszczędnościami, ani innymi zasobami pieniężnymi. Nie mają możliwości uzyskania pomocy od rodziny. Wykazana nadesłanymi zaświadczeniami kwota egzekwowanych należności (wraz odsetkami) wynosi w sumie 38.016,44 zł. Opłaty za energię elektryczną wynoszą około 200 zł miesięcznie, opłaty za gaz - 45 zł miesięcznie, opłaty za wodę i ścieki - 130 zł miesięcznie, koszty leków - 100 zł miesięcznie, wyżywienie - 400 zł miesięcznie, opał w sezonie zimowym - 700 zł miesięcznie, środki czystości - 50 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze T. K. należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Łączna kwota świadczeń emerytalnych skarżącej i jej męża, po dokonaniu potrąceń należności egzekwowanych na mocy tytułów wykonawczych, wynosi niespełna 1.694 zł miesięcznie. Tylko wydatki związane z utrzymaniem domu (bez opału), jak opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę i ścieki, pochłaniają około 375 zł miesięcznie. Po uiszczeniu tych płatności do dyspozycji Państwa K. pozostaje około 1.320 zł miesięcznie, co daje 660 zł na osobę. Uwzględniając przy tym wykazane przez stronę wielkości innych koniecznych wydatków, jak koszty leków, środków higieny osobistej, czy wyżywienia oraz biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, należy stwierdzić, że świadczenia otrzymywane przez skarżącą i jej męża nie pozwalają na wygospodarowanie dodatkowych środków, z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Ponieważ Państwo K. nie dysponują przy tym zasobami pieniężnymi, ani majątkiem, który mogliby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że wnioskodawczyni wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prowadzona z emerytur małżonków egzekucja potwierdzają, że ich możliwości płatnicze nie pozwalają na realizację wymagalnych zobowiązań. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.