IV SA/Wa 58/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: - odrzucić skargę- Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi ( art. 212 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 przedmiotowej ustawy, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania ( § 2). Przepis art. 219 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych (§ 2). W świetle art. 221 ww. ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta W. z dnia [...] września 1974r. Nr [...], orzekającej o przejęciu na własność Państwa za rentę gospodarstwa rolnego o pow. 5,67 ha, położonego na terenie miasta W.. Zgodnie z § 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydawanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Wprawdzie w pierwotnym brzmieniu § 5 ust. 2 tego rozporządzenia zapisane było, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi, jednakże przepis ten został uznany za niezgodny z art. 221 ustawy p.p.s.a. oraz art. Sygn. akt IV SA/Wa 58/09 2 Konstytucji RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322.). Zgodnie z tym orzeczeniem zakwestionowany przepis utracił moc obowiązującą z dniem 17 marca 2006 r. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego). Wpłynęła ona do organu w dniu 16 grudnia 2008r., a zatem w momencie gdy nie obowiązywał już zapis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., co oznacza, iż wraz z wniesieniem skargi do organu, pełnomocnik winien uiścić do Sądu należny w sprawie wpis sądowy Jak wynika z akt administracyjnych sprawy (zwrotnego potwierdzenia odbioru), zaskarżona w sprawie decyzja została doręczona stronie skarżącej (pełnomocnikowi) w dniu 12 listopada 2008r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi od tej decyzji, a tym samym (wobec wniesienia jej przez profesjonalnego pełnomocnika) termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu upłynął dnia 12 grudnia 2008r. Tymczasem jak wynika z treści dowodu wpłaty (k-12 akt sądowych) wpis sądowy został uiszczony dopiero dnia 16 grudnia 2008r. Uiszczenie wpisu w sposób prawidłowy w terminie późniejszym, po upływie trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do wniesienia skargi, nie czyni zadość regulacji zawartej w art. 219 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 221 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.