IV SA/Wa 6/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] oraz utrzymanej nią w mocy decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku zagospodarowania odpadów postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...]. Skarżący R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku zagospodarowania odpadów. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2010 r. W piśmie z dnia 21 lutego 2011 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący uzasadnił swój wniosek wskazując, iż prowadzi niewielkie przedsiębiorstwo PN. P., które zajmuje się sprzedażą m.in. opon do aut osobowych, ciężarowych i dostawczych. Zaszeregowanie w niniejszej sprawie spornego przedmiotu jako opon zużytych, nie nadających się do jakiegokolwiek użytku jest nie tylko niezgodne ze stanem technicznym opon ale naraża skarżącego na straty finansowe. Nałożenie na skarżącego obowiązku przekazania spornego przedmiotu do instalacji odzysku na terenie kraju, podczas gdy towar posiada znaczną wartość handlową i użytkową jest działaniem, które znaczącą wpłynie na kondycję finansową firmy skarżącego. Ponadto unicestwienie tych przedmiotów spowoduje także wystąpienie dla skarżącego trudnych do odwrócenia skutków polegających na tym, że po wykonaniu decyzji powrót spornego ładunku do pierwotnego stanu nie będzie możliwy. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powołanego przepisu wynika, iż to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. W ocenie Sądu okoliczności podane we wniosku uzasadniają stwierdzenie, że wykonanie ww decyzji przed rozstrzygnięciem sprawy przez Sąd mogłoby wyrządzić skarżącemu znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki, albowiem wykonanie decyzji spowoduje faktyczne wyeliminowanie z obrotu prawnego opon będących przedmiotem sporu w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 61 § 6 p. p. s. a. wstrzymanie wykonania decyzji upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Z tych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzekł jak w sentencji postanowienia.