IV SA/Wa 611/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z zakazu wykonywania robót oraz gromadzenia ścieków na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu R. G. kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. R. G. wniósł do Sądu skargę na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z [...] stycznia 2014 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z [...] października 2013 r. o odmowie zwolnienia z zakazu wykonywania robót oraz gromadzenia ścieków na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w rejonie km 1+600 rzeki P. brzeg lewy, będącego pod wpływem zalewu wód wezbraniowych rzeki N. (km 180+800), polegających na budowie [...] na działce ew. nr [...] w m. P. w gminie N. Skarżący uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji została ona doręczona skarżącemu 3 lutego 2014 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął więc 5 marca 2014 r. (środa). Skarżący 3 marca 2014 r. nadał w urzędzie pocztowym skargę adresując przesyłkę na Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Tak zaadresowana skarga wpłynęła do Sądu 6 marca 2014 r. Sąd 11 marca 2014 r. nadał skargę w urzędzie pocztowym do organu właściwego, tj. do Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej i dopiero ten dzień (11 marca 2014 r.) uznać można za dzień wniesienia skargi. Skarżący nadał skargę do Sądu 3 marca 2014 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie do obowiązującego w dniu wniesienia skargi brzmienia art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd 11 marca 2014 r., to znaczy już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 5 marca 2014 r. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji postanowienia zapadło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.