IV SA/Wa 615/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 16 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze D. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia: przyznać D. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. D. W. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 4 września 2010 r., kopii pocztowego przekazu pieniężnego z kwietnia tego roku oraz oświadczenie skarżącego z dnia 3 sierpnia 2010 r. wynika, że wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną. Pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwojgiem dzieci. Źródłem utrzymania czteroosobowej rodziny jest świadczenie rentowe D. W. w miesięcznej wysokości 616,72 zł netto. Ani żona, ani dzieci skarżącego nie osiągają dochodu. Jak wskazał wnioskodawca, świadczenie które otrzymuje nie pozwala nawet na wykupienie niezbędnych leków. Jedyny majątek skarżącego stanowi dom o powierzchni 50 m2. D. W. nie ma wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. Należy nadmienić, że skarżący zwracał się już do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy. W aktach sprawy o sygn. IV SA/Wa 168/09, w której postanowieniem z dnia 3 czerwca 2009 r. uwzględniono jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, znajduje się kopia decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. o przyznaniu żonie wnioskodawcy pomocy rzeczowej w formie paczki żywnościowej świątecznej dla dziecka. Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w toku postępowania organ administracji ustalił, iż D. W. jest osobą przewlekle chorą i całkowicie niezdolną do pracy, a jego żona jest bezrobotną bez prawa do zasiłku. Do akt wskazanej sprawy skarżący złożył również decyzję Burmistrza Gminy i Miasta K. z dnia [...] marca 2009 r. o przyznaniu stypendium szkolnego na rok szkolny 2008/2009 w formie jednorazowego świadczenia pieniężnego w kwocie 76,80 zł dla syna wnioskodawcy. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Niski dochód uzyskiwany przez skarżącego nie pozwala nawet na pokrycie podstawowych kosztów utrzymania czteroosobowej rodziny. Potwierdzają to chociażby decyzje właściwych organów administracji o przyznaniu członkom rodziny D. W. pomocy socjalnej, z zasady służącej umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. Nr 115, poz. 728 ze zm.). W tej sytuacji skarżący nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.