IV SA/Wa 616/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] października 2012 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej i dwóch zbiorników na nieczystości płynne (szamb szczelnych) na terenie działki ew. nr [...] z obrębu [...] w gminie W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z trzech przyczyn: nieuiszczenia wpisu od skargi, nienadesłania odpisu skargi oraz niepodpisania skargi. Odnośnie nieuiszczenia wpisu podnieść należy, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi pobiera się wpis. Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg na decyzje z zakresu zagospodarowania przestrzennego pobiera się w wysokości 500 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścił wpisu w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. - pismem z dnia 4 kwietnia 2013 r. (k. 8) wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 14) powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2013 r. Termin do uiszczenia wpisu bezskutecznie upłynął w dniu 16 kwietnia 2013 r. (wtorek). Zgodnie z art. 220 § 3 p. p. s. a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do wymogów takich należy dołączenie do skargi odpisów skargi dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p. p. s. a.) oraz podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd wezwał skarżącego do nadesłania odpisów skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 15) powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2013 r. W związku z tym termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci dołączenia do niej jej odpisów upłynął w dniu 16 kwietnia 2013 r. (wtorek). Odpisy skargi w tym terminie nie zostały nadesłane. Ponadto, stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do wymogów takich należy podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). Sąd pismem z dnia 27 maja 2013 r. (k. 19) wezwał skarżącego do podpisania skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 20) powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 czerwca 2013 r. Termin do uzupełnienia tego braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął w dniu 10 czerwca 2013 r. (poniedziałek). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braku formalnego. Skoro więc w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi ani nie uzupełnił braków formalnych skargi w postaci nadesłania odpisów skargi i podpisania skargi, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p. p. s. a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a.