IV SA/Wa 620/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie: wymeldowania postanawia: - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych T. P. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 21 maja 2012 r. wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem uzyskiwanego przez nią dochodu jest świadczenie rentowe w miesięcznej wysokości 617,87 zł. (netto). T. P. nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. W związku ze schorzeniami na jakie cierpi, przeznacza około 180 zł miesięcznie na zakup niezbędnych leków. Niezbędne wydatki związane z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych pochłaniają kwotę około 220 zł miesięcznie. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że z majątku skarżącej prowadzono egzekucję. Stwierdzono, co następuje: Zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zatem każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych (art. 199 i art. 214 p.p.s.a.). Do tych kosztów zalicza się opłaty sądowe stanowiące dochód budżetu państwa i zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 p.p.s.a.). Ewentualne przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w tym zakresie należy traktować jako odstępstwo od powołanej zasady, powodujące uszczuplenie dochodów państwa. Skarżąca ubiega się o zwolnienie od kosztów sądowych (tj. opłat i wydatków) a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku o prawo pomocy, T. P. powinna udowodnić, że spełnia przesłanki o jakich mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270). W myśl tego przepisu prawo pomocy w zakresie częściowym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania oraz rodziny. Skarżąca udowodniła w sposób wystarczający brak możliwości pokrycia wiążących się z procesem kosztów sądowych. Dochód skarżącej wynosi 617 zł netto miesięcznie. Po uwzględnieniu miesięcznych kosztów zakupu niezbędnych leków i zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, do dyspozycji T. P. pozostaje kwota około 200 zł. Dysponując takimi środkami skarżąca, która nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Innymi słowy - uiszczenie przez skarżącą na obecnym etapie postępowania wpisu sądowego (100 zł) niewątpliwie spowodowałoby że skarżąca nie byłaby w stanie zapewnić sobie minimum egzystencji, tj. zakupić podstawowe środki utrzymania (żywność), uiścić opłaty stałe. Poza tym, nie można pominąć, iż na kolejnych etapach postępowania przed sądem, skarżąca może być zobowiązana do poniesienia innych opłat i wydatków (np. opłaty za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, wpisu od ewentualnej skargi kasacyjnej itp.). Z tych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.