IV SA/Wa 622/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. R. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 1 lutego 2016 r. V. R., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalności odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 2015 r., nr [...] orzekającej o odmowie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium RP. Sąd w piśmie z dnia 14 marca 2016 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami oraz wykazania, że pełnomocnik spełnia wymagania z art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponadto do wskazania aktualnego adresu zamieszkania strony skarżącej. W odpowiedzi na to wezwanie w piśmie z dnia 18 maja 2016 r. pełnomocnik podał, że nie ma żadnego kontaktu ze skarżącym, ponadto wypowiedział mu pełnomocnictwo. Nie wykazał przy tym, że spełnia przesłanki z art. 35 cyt. ustawy. W piśmie z dnia 25 maja 2016 r. Sąd zwrócił się do Wydziału Archiwum i Ewidencji Cudzoziemców o podanie adresu skarżącego. W piśmie z dnia 13 czerwca 2016 r. Sąd wezwał, na podany przez Wydział Archiwum adres, skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej osobiste podpisanie w siedzibie Sądu, lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy wezwanie to zostało doręczone skarżącemu, w sposób zastępczy, w dniu 29 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 j.t. zwanej dalej Ppsa) ustawy sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa każde pismo strony skierowane do Sądu musi zawierać jej podpis albo podpis jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik reprezentujący skarżącego w niniejszej sprawie nie spełniał wymogów o jakich mowa w art. 35 Ppsa. Wniesiona skarga nie zawierała podpisu skarżącego, wobec czego Sąd w piśmie z dnia 13 czerwca 2016 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej osobiste podpisanie w siedzibie Sądu bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie zostało po raz pierwszy awizowane w dniu 15 czerwca 2016 r., o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej, a powtórnie awizowane w dniu 23 czerwca 2016 r. Wobec tego na podstawie art. 73 Ppsa należało je uznać za prawidłowo doręczone w dniu 29 czerwca 2016 r. Pozostało jednak bez odpowiedzi. Wobec tego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa należało orzec jak w sentencji.