IV SA/Wa 623/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy. Wyrokiem z dnia 28 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na wskazaną w sentencji decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r. Od przedmiotowego wyroku skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. akt I OSK 324/12, oddalił przedmiotową skargę kasacyjną. Przed wydaniem powyższego wyroku W. S. w dniu 10 lipca 2013 r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego przepisu wynika, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalne o ile trwa postępowanie sądowe, a po prawomocnym zakończeniu postępowania – jeżeli strona zainicjuje jednocześnie nowe postępowanie, które miałoby doprowadzić do wzruszenia prawomocnego orzeczenia (tj. postępowanie nadzwyczajne). Postępowanie dotyczące przyznania prawa pomocy ma charakter incydentalny, a zatem ma rację bytu dopóty, dopóki postępowanie główne nie zostanie prawomocnie zakończone. W sytuacji, gdy postępowanie przed sądem zostało prawomocnie zakończone, kwestia prawa pomocy staje się bezprzedmiotowa. W niniejszej sprawie rozpatrywany wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w trakcie trwającego postępowania sądowoadministracyjnego przed sądem drugiej instancji (w dniu 10 lipca 2013 r.). Nie bez znaczenia dla oceny jego zasadności pozostaje jednak fakt, że wniosek, który dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych, został złożony po opłaceniu przez wnioskodawcę wszystkich kosztów związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej, tj. wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz kosztów związanych ze sporządzeniem przedmiotowej skargi. Nie bez znaczenia pozostaje również ta okoliczność, że przedmiotowa sprawa została prawomocnie zakończona wraz z wydaniem przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 26 lipca 2013 r. wyroku oddalającego skargę kasacyjną W. S. Podkreślić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien dotyczyć zwolnienia z kosztów realnych, a więc takich, które strona musi, bądź będzie musiała ponieść w związku z toczącym się postępowaniem lub konkretnym postępowaniem, które będzie się toczyło w przyszłości. Postępowanie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r., jak wskazano powyżej, została już prawomocnie zakończone, a strona nie zainicjowała postępowania nadzwyczajnego. Aktualnie na skarżącym nie ciąży obowiązek uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych, a zatem wniosek o zwolnienie z konieczności ich ponoszenia, jest bezprzedmiotowy. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.