IV SA/Wa 627/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi K. O. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2. ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu. W dniu 16 marca 2015 r. K. O. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia skarżącej z dnia 16 marca 2015 r. i dołączonych do niego dokumentów wynika, że K. O. jest osobą całkowicie niezdolną do pracy do dnia 25 stycznia 2016 r. i utrzymuje się z emerytury w wysokości 889,05 zł. netto (miesięcznie). Wnioskodawczyni jest wdową i prowadzi obecnie jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni użytkowej 35,80 m2 które jest jej własnością. Skarżąca odziedziczyła po mężu udziały w prawie własności i spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu, ale ze względu na konflikt rodzinny nie może z nich korzystać i czerpać pożytków. Do wniosku skarżąca dołączyła m.in. kopię: orzeczenia lekarza orzecznika ZUS o uznaniu jej za osobę całkowicie niezdolną do pracy, kopię przekazu pocztowego potwierdzenia wypłaty emerytury, karty informacyjne leczenia szpitalnego, informację Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami W. o wymiarze czynszu za lokal mieszkalny (252,08 zł miesięcznie), kopię rachunków za: gaz (115 zł za dwa miesiące), energię elektryczną (ok. 120 za dwa miesiące), leki. Oświadczyła ponadto, że posiada kartę kredytową (limit 500 zł, wykorzystane 475,39 zł.) oraz kredyt zaciągnięty w celu sfinansowania instalacji grzewczej w mieszkaniu (rata 80 zł miesięcznie). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest uzasadniony. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, stosownie do art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) następuje: 1) w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika, m.in. radcy prawnego) – gdy osoba wnioskująca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem referendarza sądowego, skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, a więc wniosek o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony. K. O. utrzymuje się dzięki środkom publicznym z zabezpieczenia społecznego. Te przychody odpowiadają w zasadzie tzw. minimum socjalnemu, a więc pozwalają zaspokoić tylko najbardziej podstawowe, niezbędne potrzeby życiowe (minimum egzystencji) osoby prowadzącej samotnie gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni posiada co prawda majątek, ale – jak wyjaśniła w piśmie z dnia 16 marca 2015 r. – nie może z niego korzystać i czerpać pożytków. W tej sytuacji K. O. nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszej sprawy (na obecnym etapie postępowania wpisu od skargi w wysokości 100 zł) oraz opłacić pełnomocnika z wyboru. Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowego nie mogą decydować posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 powołanej ustawy, postanowiono jak w sentencji.