IV SA/Wa 630/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi V. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia w terytorium RP wobec stwierdzenia braku podstaw do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, obejmującą skarżącego, jego żonę i dzieci, V. M. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w jego rodzinnym kraju grozi mu i jego rodzinie śmiertelne niebezpieczeństwo związane z podejrzeniem związku z bojówkami [...]. Ponadto w uzasadnieniu skargi podniósł, że jego dzieci chodzą do polskiej szkoły, znają język polski, a dla nich wydalenie z Polski oznacza powrót do poczucia zagrożenia i strachu oraz zaprzepaszczenie szans na edukację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jedn. zwaną dalej Ppsa), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu skarżący uprawdopodobnił, że wykonanie decyzji w niniejszej sprawie powoduje trudne do odwrócenia skutki. Ponadto przy rozpoznaniu wniosku w niniejszej sprawie należy mieć na względzie inny, co prawda niepodniesiony we wniosku o wstrzymanie wykonania aspekt, przemawiający za przyznaniem skarżącemu i jego rodzinie ochrony tymczasowej polegającej na wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Jak podkreślił bowiem Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 14 grudnia 2005 r. sygn. akt II OZ 1330/05, wyjazd cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd pozbawia go nie tylko możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, ale także sprawia, że w razie ewentualnego uwzględnienia skargi, udzielona cudzoziemcowi ochrona sądowa może okazać się iluzoryczna. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego udzielenie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania decyzji nakazującej cudzoziemcowi opuszczenie terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie decyzji w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i stwierdzenia, że brak jest przesłanek dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany, związane jest ze standardami rzetelnej procedury i realizacją prawa do sądu. Powyższe stanowisko Sąd podziela w związku z tym, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 Ppsa orzekł jak w sentencji.