IV SA/Wa 630/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2016 r. [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę. W. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 10 marca 2016 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 29 marca 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 14). Termin do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 5 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.) – dalej w skrócie: "P.p.s.a."], wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast na podstawie art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie nadesłał pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ani nie uiścił wpisu od skargi. Wezwania skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi zostały mu doręczone w dniu 29 marca 2016 r., a siedmiodniowy termin do ich wykonania upłynął bezskutecznie w dniu 5 kwietnia 2016 r. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.