IV SA/Wa 633/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej H. O. od wyroku z dnia 24 sierpnia 2016 r. , sygn. akt IV SA/Wa 633/16 w sprawie ze skargi G. S., S. S., L. S., J. D., K. S., L. S., B. G. i H. O. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2016 r. , sygn. akt IV SA/Wa 633/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. S., S. S., L. S., J. D., K. S., L. S., B. G. i H. O.. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony H. O. jako skarżącej oraz pełnomocnikowi pozostałych skarżących w dniu 10 stycznia 2017 r. W dniu 14 lipca 2017 r. H. O. w imieniu własnym wniosła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 24 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 633/16, która została przez nią sporządzona i podpisana osobiście. Następnie, pismem z dnia 24 lipca 2017 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2017 r. odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Skarżąca nie wniosła zażalenia na ww. postanowienie w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 175 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej może być sporządzona także przez - odpowiednio doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Z obowiązku tego zwolnione są jedynie osoby enumeratywnie wyliczone w § 2 cyt. przepisu, tj. sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Przepisu § 1 art. 175 p.p.s.a. nie stosuje się również, gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jednocześnie art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podkreślić należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. jest takim brakiem, który nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona osobiście przez H. O.. Skarżąca nie wykazała, że należy do podmiotów uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zatem sporządzenie skargi kasacyjnej wbrew treści art. 175 p.p.s.a skutkować musi uznaniem jej za niedopuszczalną, a w konsekwencji podlegać odrzuceniu. Ponadto skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a. Odpis wyroku doręczono skarżącej w dniu 10 stycznia 2017 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 9 lutego 2017 r. Skarżąca wniosła zaś skargę kasacyjną w dniu 14 lipca 2017 r. Nadmienić należy, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia przedmiotowej skargi kasacyjnej został odrzucony, a postanowienie w tym przedmiocie stało się prawomocne wobec niezłożenia zażalenia. Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia