IV SA/Wa 637/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2011 r. znak: [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla R. J. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. R. J. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2011 r., którą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] stycznia 2011 r. o czasowym odebraniu skarżącemu piętnastu koni. Storna wróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 19 maja 2011 r., a także z pisma z dnia 30 kwietnia 2011 r. oraz nadesłanego na wezwanie dodatkowego oświadczenia z dnia 8 czerwca 2011 r. wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Mieszka w drewnianym domu bez wygód. Jest właścicielem 7,6 ha gruntów stanowiących nieużytki i las. Nie ma innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. Odebranie zwierząt pozbawiło R. J. podstawowego źródła dochodu, którym była sprzedaż koni. Aktualnie niewielkie środki skarżący uzyskuje ze sprzedaży opału, który pozyskał z wycinki oraz uprzątnięcia suszu i wykrotów w lesie. W kwietniu zarobił w ten sposób 400 zł, a w maju 300 zł. Korzysta też ze wsparcia finansowego ojca, który udzielił mu pożyczki do czasu zakończenia postępowania w sprawie odbioru koni. Z lasu skarżący pozyskuje również opał na ogrzewanie domu i podgrzewanie wody, którą czerpie z przydomowej studni. W związku z tym, że opał i wodę skarżący pozyskuje we własnym zakresie, koszty utrzymania samodzielnie prowadzonego przezeń gospodarstwa domowego są niewielkie. Zasadnicze wydatki to opłaty za energię elektryczną w kwocie około 30 zł miesięcznie i koszty zakupu żywności, którą niejednokrotnie kupuje skarżącemu znajoma. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z odebraniem hodowanych na sprzedaż zwierząt skarżący pozbawiony jest obecnie podstawowego źródła utrzymania. Niski dochód osiągnięty przez niego w kwietniu i maju bieżącego roku ze sprzedaży opału nie może nawet wystarczyć na pokrycie podstawowych kosztów utrzymania, jak zakup żywności, czy ubrania. Ponieważ R. J. nie dysponuje ani oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby spieniężyć, to zmuszony jest aktualnie korzystać z pomocy finansowej rodziny i znajomych. W tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie wygospodarować środków, które pozwoliłyby mu pokryć jakiekolwiek koszty postępowania. W konsekwencji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.