IV SA/Wa 639/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H.K. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego postanawia 1) zwolnić H.K. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla H.K. adwokata. H.K. (dalej: "skarżący") w skardze na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego, zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z informacji zawartych we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 23 marca 2016 r. wynika, że skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną. Wymienił następujące wydatki miesięczne: ogrzewanie domu - 100 zł, wywóz nieczystości – 100 zł, opłata za wodę – 30 zł, energia elektryczna – 120 zł, gaz – 70 zł, abonament radiowo-telewizyjny – 100 zł, lekarstwa i leczenie – 120 zł, przejazdy do lekarzy specjalistów – 100 zł. Podał, że jest współwłaścicielem domu o pow. 66 m2 i działki o pow. 0,37 ha. Skarżący uzyskuje dochód w wysokości 1136 zł netto z tytułu emerytury. Podał, że świadczenie emerytalne obciążone jest egzekucją komorniczą w wysokości 480 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący uzyskuje dochód w tytułu emerytury w wysokości 1136 zł netto, który w całości – jak wynika z oświadczenia o miesięcznych wydatkach – przeznaczony jest na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący nie dysponuje oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.