IV SA/Wa 65/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. B., T. J. i R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargi. S. B., T. J. i R. R. wnieśli do Sądu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] listopada 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] sierpnia 2013 r. o stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie dwutorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110 kV zlokalizowanej na terenie gmin: S., D., W. i K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargi podlegają odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisów od skarg oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi w postaci nadesłania jej odpisu. Odnośnie pierwszej z przyczyn odrzucenia skarg należy podnieść, że od skargi pobiera się wpis. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skarg pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy decyzji wydanej w zakresie ochrony środowiska, wpis - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 wyż. wym. rozporządzenia - wynosi 200 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścili wpisów od swych skarg w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. - pismami z dnia 15 stycznia 2014 r. wezwał ich do uiszczenia wpisów w wysokości 200 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 17 stycznia 2014 r. (k. 22-24). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisów od skarg upłynął więc w dniu 24 stycznia 2014 r. (piątek). W tym terminie żaden ze skarżących nie uiścił wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odnośnie zaś drugiej przyczyny odrzucenia skarg należy wskazać, że pismami z dnia 15 stycznia 2014 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni poprzez solidarne nadesłanie odpisu skargi, ponieważ zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie dołączenia odpisu pisma zostało określone w art. 47 § 1 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 17 stycznia 2014 r. (k. 22-24). Siedmiodniowy termin do nadesłania odpisów skargi upłynął więc w dniu 24 stycznia 2014 r. (piątek). Skarżący również i tego wezwania nie wykonali. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili wpisów od skarg i nie uzupełnili braku formalnego skargi Sąd odrzucił ich skargi odpowiednio na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.