IV SA/Wa 651/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant spec. Dominik Niewirowski, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. B. na akt Prezydenta W. z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisu z rejestru gruntów p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. P. B. wniósł do Sądu skargę na pismo Prezydenta W. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego działki ew. nr [...] w obrębie [...], położonej przy ul. [...] w W. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, ponieważ skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Udostępnienie wypisu z rejestru gruntów następuje w drodze tzw. czynności materialno - technicznej, a zatem nie wymaga wydania rozstrzygnięcia w formie decyzji czy postanowienia (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OSK 654/11). W związku z tym Sąd uznał, że zaskarżone pismo z dnia [...] marca 2013 r., wydane wskutek wniosku skarżącego, nie jest decyzją ani postanowieniem, lecz aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., tj. aktem z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień wynikających z przepisów prawa (tu: z art. 24 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne; Dz. U. z 2010 r. nr 193, poz. 1287 ze zm.). Powyższa ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne nie przewiduje środków zaskarżenia na akt o odmowie wydania wypisu z rejestru gruntów, Zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu - do usunięcia naruszenia prawa. Z akt administracyjnych sprawy nie wynika, aby skarżący wezwał właściwy organ (Prezydenta W.) do usunięcia naruszenia prawa. Skoro tego nie uczynił, jego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji postanowienia zapadło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.