IV SA/Wa 652/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. G. na decyzję Szefa urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na osiedlenie postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W piśmie z dnia 10 lutego 2014 r. O. G., reprezentowana przez adwokata, wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2013 r. o odmowie udzielenia cudzoziemce zezwolenia na osiedlenie się. Skarga ta wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 17 lutego 2014 r., następnie w dniu 24 lutego 2014 r. Sąd przekazał ją Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej dnia 13 stycznia 2013 r., stwierdzić również należy, że zawierała prawidłowe pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi. Pełnomocnik skarżącej nadał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 12 lutego 2014 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Data ta jednak może zostać uznana za datę złożenia skargi, bowiem stosowanie do wskazanego art. 54 § 1 P.p.s.a skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt. Wobec tego Sąd zarejestrował skargę w dzienniku korespondencji ogólnej i przesłał ją organowi w dniu 24 lutego 2014 r. (data stempla pocztowego) celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Skoro stosownie do treści art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 24 lutego 2014 r. Skoro zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 stycznia 2014 r., to ostatni dzień terminu na jej wniesienie upłynął w dniu 12 lutego 2014 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona w dniu 24 lutego 2014 r. czyli po upływie tego terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. podlegała odrzuceniu. W pkt 2 sentencji orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.